“原来商务、市场监管、税务三家分开检查，要多次迎检。现在是一次联检，省事多了。”近日，说起部门联合检查，江西新余仙女湖区一家汽车销售店的负责人高兴地说。去年5月，新余市在全省率先推行“一业一查一码”综合监管改革，实现各部门“进一次门、查多项事、一次到位完成检查”，破解了重复检查、多头执法等问题，减轻了企业负担，增强了市场活力。这项改革做法入选全国数字化监管优秀案例、全省优化营商环境年度优秀案例。

　　跨部门“联合查”，为企业减负。新余从机制上突破监管壁垒，由行业主管部门会同参与部门对相关经营主体开展联合检查，实现“多头分散”向“综合协同”转变。编制《“一业一查一码”跨部门联合随机抽查事项清单》，划定托管机构、养老机构等与民生关系密切、涉及多部门监管的88个行业，每个行业确定一个牵头部门和多个参与部门。对同一业态经营主体检查事项优化整合，推动“按事项管”向“按行业管”转变。如对加油站的抽查，改革前涉及2个部门、2项抽查事项，改革后涉及部门增至8个，抽查事项增至14项，虽然监管部门及监管事项增加，但检查频次减少了，监管事项不再遗漏，也消除了监管盲区。今年以来，该市制定发起“一业一查一码”跨部门联合监管计划197个，31个部门参与，涉及行业88个、监管事项572个。

　　跨部门“联合办”，让办事提速。在综合监管改革中，新余从信息平台上突破办事壁垒，上线跨部门“一照通办”网络平台，纳入全市各部门涉企高频办证事项，实现证照联审联办。一名宾馆经营者告诉记者，以前开宾馆需要反复跑4个部门才能办好，改革后只需跑一次就能办好，证照联办提速80%。此外，该市编制《经营主体合规手册》，包含主体资质合规、经营行为合规等内容，分行业制定合规经营指南。执法人员手持合规手册，可以面对面释法，一次性告知合规经营要求，让经营主体知道应当怎么做、不得做什么，自行纠正不合规行为，提前规避经营法律风险，实现健康有序经营。去年，该市新增经营主体3.17万户，较上一年增长26.06%，净增2.12万户，经营主体总数突破13万户，创历史新高。

　　跨部门“智慧管”，助监管增效。新余通过技术赋能突破监管屏障，上线食品安全智慧监管平台、电梯一键救援平台、气瓶质量安全追溯系统等智慧监管平台，在跨部门联合抽查中实现“互联网+”等监管形式。同时，推行经营主体“监管码”，企业通过扫码，可提前了解抽查内容开展自检，问题整改材料还可“码”上提交。目前，“监管码”已覆盖13万户经营主体，形成监管记录1.82万条，发出预检通知353个。

来源：江西日报